文昌中学“作风纪律深化年”实施方案

发表时间:2018-03-27 11:05

四川省苍溪文昌中学校

          “作风纪律深化年”活动实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加强我校干部队伍作风纪律建设,激励党员、干部职工不忘初心、牢记使命、强化责任担当、提升服务质量,凝心聚力共谋文中教育,根据县教科局“作风纪律深化年”安排部署和上级相关文件精神要求,结合我校实际,现提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和省、市、县有关精神,大力弘扬“红船精神”和“红军精神”,以“钉钉子”的恒心和毅力,不断深化“加强管理、提高质量、促进公平、内涵发展”工作思路,不断提升育人质量、规范办学行为、提高服务水平,切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实引导干部职工坚定“四个意识”和“四个自信”。有效整治干部职工中存在的不讲政治、师德不严、作风不实、激情不够、业务不精、能力不足、境界不高的现象,以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题

(二)工作目标。通过集中整治我校教职工作风纪律方面的突出问题,坚推动党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记来川视察重要讲话精神的贯彻,让“不忘初心、牢记使命”主题、市委学习宣传贯彻党的十九大精神在我校。不断加强我校党风政风校风建设,教育引导我校干部职工进一步坚定政治自觉、重塑精神面貌、务实工作作风。从干部教师、重点工作、权力监督、正反典型等方面抓起,坚决革除思想“守旧者”、干部“机关化”、 精神“暮气重”、 行为“无规矩”等问题。确保我校干部、教师队伍坚定教育自信、务实工作作风、严明纪律规矩、提高工作热情、增强干事本领。全面、系统、深入地落实立德树人根本任务,办好人民满意的教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,着力建设新时代示范型廉洁系统和知识型干部教师队伍。

二、整治内容

(一)政治上的“两面人”问题。一是集中整治政治头脑不清醒,政治立场不坚定问题。重点解决部分党员干部表面信仰马列,背后迷信“大师”;表面一心为公,背后“一家两制”;表面是国家公职人员,背后脚踏“两条船”等问题。二是集中整治政治纪律和政治规矩意识淡薄,背离中央和省、市、县委重大决策部署问题。重点解决对上级决策妄加猜测、评头论足;对上级决策执行不力,打折扣、做选择、搞变通等问题。三是集中整治阳奉阴违、对党不忠诚不老实问题。重点解决对组织说一套,做一套;人前是人,人后是鬼;重大事项不请示不报告,“三重一大”事项集体决策制度执行不到位的问题。四是集中整治诬告陷害及危害网络意识形态安全问题。重点解决匿名、冒名进行诬告、诽谤、陷害,破坏政治生态行为;发布不实言论、负面信息,恶意进行炒作;对网络舆情和负面新闻报道处置不力甚至置之不理等问题。

牵头领导:俞朝国

承办室:办公室,工会廉勤委、教科室(逗号前为牵头处室,下同)

完成时限:2018年12月

(二)影响教育科技发展的软环境问题。一是深入整治教育科技软环境建设中存在的精力投入不足、工作执行不力、自我要求不严、学习意识不浓、奋斗精神不佳、服务意识不强、关心爱护学生不够、奉献精神不足等问题。二是深入整治教育科技软环境建设中存在的对专业发展无目标,业务提高无措施,技能提升无行动,不能适应教育科技新形势的需要,不能积极主动开展有效的素质提升活动等问题。三是深入整治教育科技软环境建设中存在的不守组织原则,不按程序办事,领导干部不按要求兼课,对教职工在职不在岗、在岗不尽责的现象置之不理;家校沟通少,深入一线少,干群关系不和谐等问题。

牵头领导:曾义强

承办室:德体艺卫处,教导处、教科室、工会

完成时限:2018年12月

学校存在的“微腐败”问题。一是深入整治以学生家长同意的名义,对学生进行有偿家教、有偿补课,组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课获取提成等方式谋取不正当利益等违规违纪行为。二是深入整治以提高学生成绩为借口,幕后操纵家长委员会强制或诱导学生订购教辅资料、试卷、报刊书籍、平板电脑等从中收受“回扣”等违规违纪行为。三是深入整治以学生参加学校各类活动、社会实践活动为名收费,侵害学生利益的违规违纪行为。四是深入整治项目建设、食堂物资采购、营养改善计划、后勤服务等方面招投标操作不规范、程序不完整、监管责任不到位、“吃回扣”等违规违纪问题。五是深入整治学校招生、学生转学、职称评定、评优评先等领域内违规操作、失职渎职等违规违纪行为。

牵头领导:曾义强

承办室:德体艺卫处,教科室、教导处

完成时限:2018年12月

)教育扶贫领域作风问题。一是深入整治对教育扶贫的重要性和功能性认识不足,具体任务不清、责任落实不力,对校内建档立卡学生基本情况和“乡乡有标准中心校”具体要求一问三不知等问题。二是深入整治学生资助工作不到位,主动作为意识不强,忽视学生资助宣传工作,未能全覆盖深入贫困户家庭开展教育资助宣传,未能精准识别建档立卡贫困户家庭学生,漏统漏报等问题。特别是对学生助学贷款工作重视不够,宣传力度不强,群众知晓率体认度不高,具体管理上未安排固定办理场所,未落实专人负责等问题。三是深入整治学生资助中存在的挤占挪用国家助学金,不属补助对象,发放助学金,擅自调低标准,扩大范围发放,资助对象未达规定覆盖面,滞留助学金等问题。四是深入整治学生营养改善计划工作中存在的虚列支出或虚假采购套取经费,挤占学生营养餐,物资采购管理不规范,学生食堂违规盈利等问题。五是深入整治教育扶贫救助基金管理粗放,未按规定单设账户,账务核算不规范等问题。六是深入整治教育扶贫项目建设推进缓慢等问题。七是深入整治教育扶贫档案资料工作薄弱,档案分类不规范,档案目录不完整,佐证资料不详实,总体不规范等问题。

牵头领导:俞朝国

承办室:安全后勤处,工会、廉勤委

完成时限:2018年12月

)干部作风方面存在的突出问题。一是深入整治师德师风问题,上班期间迟到早退、溜岗脱岗、上网炒股玩游戏、要求家长宴请,请求家长办事;体罚或变相体罚学生,讽刺挖苦学生;索要或者违反规定收受家长、学生财物,侵害学生利益等问题。二是深入整治有令不行、有禁不止,执行上级决定打折扣、搞变通、降标准,甚至搞“上有政策、下有对策”等问题。三是深入整治落实中央八项规定、省委省政府十项规定市委六个带头和县委六项规定要求不力,违规发放奖金津补贴、违规收送礼金、大办婚丧喜庆事宜、违规举办和参加“升学宴”“谢师宴”等问题。四是深入整治形式主义、官僚主义问题突出,工作效能低下,不作为、慢作为、乱作为,对群众态度蛮横,工作方法简单粗暴等问题。

牵头领导:俞朝国

承办室:办公室,德体艺卫处、教科室

完成时限:2018年12月

)政策信息不公开的问题。一是惠民政策。深入整治教育资助、教育扶贫、营养计划物资采购等信息公开内容不全面,办事流程不明了,应该公开的内容不公开,公开的内容群众看不懂,群众质疑无回应等问题。二是党务、校务。深入整治会议讨论的重大问题、重大决策、干部、教研组长、班主任的任用条件、原则、考核情况和结果不公开,教职工的职称评定、岗位设置、招生考试信息等公开不及时、不细致、不实用等问题。三是财务、教务。深入整治大额经费开支的实施情况及结果、食堂收支的账务、工会经费、党费收缴不公开,奖励性绩效工资分配实施方案、考核情况和结果、学生的奖惩、评优评先等问题公开不及时、不全面,形式单一等问题。

牵头领导:俞朝国

承办室:办公室,安全后勤处、教导处、教科室

完成时限:2018年12月

三、整治措施及实施步骤

(一)动员阶段。及时召开全校教职工大会,传达贯彻县教科局关于“作风纪律深化年”会议精神制定“作风纪律深化年”活动方案和活动《安排表》并于3月25日前报局活动领导小组办公室。每月20号之前报“作风纪律深化年”活动工作情况月报表。“作风纪律深化年”活动问题清单及整改台账

(二)学习研讨。要组织党员干部教师深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以支部、教研组为单位组织党员干部、教职工原原本本学习党的十九大报告、党章,学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷),学习中央、省委、市委、县委重要会议精神和重大决策部署,以及作风纪律相关规定。各级党组织要严格学习考勤,灵活学习形式,保证学习效果。

(三)党员干部全覆盖谈心谈话。3-4月,要广泛开展“入党为什么、在党干什么”大讨论大反思活动,支部书记与普通党员必谈。校长与中层领导必谈,中层领导与班主任、普通教师必谈。采取集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式,确保每个党员干部要参与活动,全覆盖。 既谈思想认识又谈工作现状,既谈职责任务又谈问题差距,既正面激励又咬耳扯袖,谈出共识、谈出活力、谈出干劲。

(四)对照剖析开展作风纪律问题自查自纠。5月,领导班子和领导干部重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实管党治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告等制度规定是否走样;党员干部重点查纠是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实的问题。学校中层干部、班主任、教师个人要围绕今年的工作计划和要求,针对师德、纪律、作风、效能、形象、师能等六个方面的内容,逐一查找存在的问题和差距。自查自纠要坚持人人见面、深查细摆,有针对性提出整改措施。对自查自纠阶段查摆出来的问题、情节轻微且已自行纠正的,不予追究;对查摆不深、隐瞒问题或查而未纠、问题依然突出的,从严处理。

(五)组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。6-7 月,结合半年工作情况,针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题,领导班子召开一次专题民主生活会、以支部为单位召开一次专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,深挖根源,见人见事见思想。领导干部、党员特别是“一把手”要带头落实双重组织生活制度,决不允许搞特殊。民主生活会情况要以适当形式公开,接受群众监督。

(六)开展政策信息公开行动。8月,进一步创新政策信息公开形式,简化公开程序,规范党务、政(校)务等公开内容。坚持传统公开形式与现代技术相结合,针对不同群体,充分利用小册子、手机短信、微信、公开栏、会议等形式进行公开。深入开展民主评议政风行风活动,推动干部作风转变。

(七)开展违纪问题督查行动。广泛公布举报投诉电话、邮箱、网址,深入开展“阳光问政(廉)”“评述问效”倒查问责“作风纪律”三问活动,自觉接受社会各界监督,注重收集相关问题线索。对群众反映强烈的突出问题跟踪督办,现时办结并公开结果。9-10月,对工作成效满意度测评低的教职工进行提醒约谈,对因履职不力、违规违纪教职工实行“一案双查”倒查问责。

(八)整改建制。11-12月,针对收集的意见建议以及查摆出的问题,制定整改方案,提出整改的目标、措施、重点和时限。坚持边查边改、边整边改,对排查出的问题线索,分类排队,建立主动说清一批,组织处理一批,重点查处一批,通报曝光一批“四个一批”工作机制,分类处理,逐一销号。整改活动结束后,12月15日前,将“作风纪律深化年”总结报“作风纪律深化年”活动领导小组办公室。

四、工作要求

(一)强化组织领导。学校成立以党总支书记、校长罗大健为组长,以党总支副书记、副校长曾义强、俞朝国为副组长,及各处室负责人为成员的“作风纪律深化年”活动领导小组领导小组办公室设在廉勤委,由邓勇任办公室主任负责对活动的组织、协调和指导。

(二)强化机制保障。深化“纪检监督+群众监督+舆论监督”机制,畅通信访举报渠道,按要求完成“评述问效”“阳光问政(廉)”“倒查问责”、作风纪律“三问”工作。加强与相关部门的联系沟通,定期交流情况,及时移送问题线索,联动查处问题,提升集中整治的综合效果。扎实开展“作风纪律深化年”活动,针对群众反映强烈的突出问题跟踪督办,公开结果。用好“党风廉政建设平台”,推进“三同”监督机制向基层延伸,充分发挥学校纪委、廉勤委、工会监督作用,加强对“微权力”的监督。

(三)强化工作结合。要紧紧抓住“作风纪律深化年”活动这一契机,做好结合文章,把活动的开展落脚到与学习贯彻党的十九大精神“十个一”系列活动相结合、与县委巡察反馈问题整改和问题线索办理相结合、与“教育质量建设年”重点推进工作相结合,切实做到以活动促教育,靠扎实有效的工作展现作风效能的提升。

(四)强化督导检查。学校“作风纪律深化年”活动领导小组要加大调控力度和督查力度,对党员干部教师的学习情况、遵守纪律情况、制度落实情况和活动开展情况进行督查。督查采取突击检查、交叉检查、现场记录等方式,检查结果当场公示,并及时进行阶段性通报,接受监督。

                                                                             2018年3月23日

附:

            四川省苍溪文昌中学校“作风纪律深化年”活动安排表

时间
活动内容牵头处室

3月份

及时传达市委、县委“作风纪律深化年”动员大会精神及工作安排,制定单位实施方案。


办公室



4月上旬

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以支部、教研组为单位,制定学习计划,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,组织党员干部原原本本学习党的十九大报告、党章,学习《习近平谈治国理政》(第一、二卷),学习中央、省委、市委和县委重要会议精神和重决策部署,以及作风纪律相关规定。




第一、二支部,教科室




4月下旬


广泛开展“入党为什么、在党干什么”大讨论大反思活动。 取集中谈、分类谈、个别谈、请来谈、上门谈等多种方式,深入开展谈心谈话,规范做好记录并建立档案。“班长”与班子成员必谈,分管领导与分管处室负责人必谈,处室负责人与处室干部职工必谈,支部书记与普通党员必谈。既谈思想认识又谈工作现状,既谈职责任务又谈问题差距,既正面激励又咬耳扯袖,谈出共识、谈出活力、谈出干劲






总支、第一、二支部





5月份

学校领导班子和领导干部重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实管党治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告等制度规定是否走样;党员干部重点查纠是否对党忠诚老实、是否存在不讲规矩、不守纪律、作风不实的问题。自查自纠要坚持人人见面、深查细摆,有针对性列出班子和个人问题清单、整改清单、责任清单、时限清单,单位党组织要对剖析整改报告审查把关。







总支、第一、二支部



6至7月份

结合半年工作情况,针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题,领导班子召开一次专题民主生活会、以支部为单位召开一次专题组织生活会,深入开展批评和自我批评,深挖根源,见人见事见思想



总支、第一、二支部


8月份

民主生活会和组织生活会,以及问题整改情况要以适当形式公开,接受群众监督。


第一、二支部、工会



9-10月份

广泛公布举报投诉电话、邮箱、网址,深入开展“阳光问政(廉)”“评述问效”倒查问责“作风纪律”三问活动,自觉接受社会各界监督,注重收集相关问题线索。对群众反映强烈的突出问题跟踪督办,现时办结并公开结果。



第一、二支部、工会




11-12月份

针对收集的意见建议以及查摆出的问题,制定整改方案,提出整改的目标、措施、重点和时限。坚持边查边改、边整边改,对排查出的问题线索,分类排队,建立主动说清一批,组织处理一批,重点查处一批,通报曝光一批,“四个一批”工作机制,分类处理,逐一销号。




第一、二支部、工会


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